Что говорят законы штата и федеральные законы о карантине? А что будет, если их сломать?

Плюс краткая история карантина, хорошие новости о стихийных бедствиях, о том, как люди делают маски своими руками, где найти данные о COVID-19 и многое другое.

Полицейские и солдаты проверяют пассажиров, отправляющихся с главного железнодорожного вокзала Милана, Италия, 9 марта 2020 года. нового коронавируса в Европе. (AP Photo/Антонио Каланни)

Освещение COVID-19 — это ежедневный брифинг Пойнтера о журналистике и коронавирусе, написанный старшим преподавателем Элом Томпкинсом. Зарегистрируйтесь здесь, чтобы получать его в свой почтовый ящик каждое утро в будний день.

Мы еще не там, но это большой вопрос, который мне задавали многие люди. Может ли правительство заставить меня оставаться дома? Могут ли они объявить преступлением выход на улицу? Ответ «да» на оба вопроса, и, позвольте мне повторить еще раз, мы еще не достигли этого.

«Укрытие на месте», действие, которое используется в городах и штатах по всей стране, не означает карантин. Прежде чем мы начнем наблюдать настоящие карантины в США, давайте рассмотрим, какие полномочия есть у правительств, чтобы заставить вас оставаться на месте. И когда карантин полезен.

Эксперты в области общественного здравоохранения говорят, что карантины могут быть эффективными инструментами для предотвращения передачи болезни, которая соответствует, как минимум, двум биологическим условиям:

• Он часто заразен до появления симптомов;
• Это смертельно или имеет другие серьезные медицинские последствия.

Начнем с федеральное правоприменение законы. Федеральные полномочия исходят из раздела 361 Закона о службе общественного здравоохранения. В нем говорится, что министр здравоохранения и социальных служб США уполномочен принимать меры для предотвращения проникновения и распространения инфекционных заболеваний из зарубежных стран в Соединенные Штаты и между штатами.

Хотя вы можете думать о Центрах по контролю и профилактике заболеваний как об исследовательском агентстве, федеральный закон наделяет CDC некоторыми полномочиями по обеспечению соблюдения. В соответствии со статьей 42 Кодекса США, § 264 федеральных правил, части 70 и 71. CDC уполномочен задерживать, проходить медицинский осмотр и освобождать лиц, прибывающих в Соединенные Штаты и путешествующих между штатами, которые подозреваются в переносе этих инфекционных заболеваний.

StatNews.com , веб-сайт, предназначенный для медицинских работников, дал этот фон о том, что означает «карантин» с юридической точки зрения:

Это изоляция человека, потенциально подверженного заболеванию, на определенный период времени, чтобы увидеть, не заразится ли он. Человек, находящийся на карантине, обычно остается в одном месте, чтобы избежать почти всех контактов с внешним миром. Когда такой карантин предписан правительством, нарушать их незаконно: нарушение федерального карантина карается штрафом или тюремным заключением, по данным Центров по контролю и профилактике заболеваний. Согласно отчету Исследовательской службы Конгресса, лицу, уличенному в нарушении федерального карантинного распоряжения, грозит штраф в размере до 100 000 долларов, год тюремного заключения или и то, и другое.

Во многих штатах также есть свои наказания за нарушение карантина, хотя они сильно различаются.

Но многие люди говорят о «карантинах» в более широком смысле, имея в виду общегородские блокировки, которые вынуждают людей оставаться в своих домах и прекращают все поездки в пострадавший район и из него. Юристы часто называют эту стратегию блокировки всего региона «санитарным кордоном» — термин, который восходит примерно к 200 годам, когда французский герцог разместил войска вдоль испанской границы для сдерживания распространения инфекционных заболеваний.

Карантин будет трудно ввести в США единообразно, потому что у нас 2800 местных департаментов здравоохранения. И, как отмечает Stat.com, у них есть все виды различных правоприменительных полномочий :

Согласно недавнему исследованию, опубликованному в Journal of Public Health Management и Упражняться.

Национальная конференция законодательных собраний штатов имеет список законов о карантине и изоляции по штатам . В некоторых штатах губернатор имеет право объявить карантин. В других случаях это руководитель департамента здравоохранения штата. Многие штаты имеют право штрафовать и/или арестовывать людей, нарушающих правила карантина или изоляции. Кажется, что Мэриленд имеет самый высокий допустимый штраф (до 3000 долларов США), в то время как Луизиана позволяет до два года тюремного заключения .

Массачусетс может рассмотреть возможность обновления закон штата, в котором говорится: «Если совет здравоохранения города сочтет необходимым в интересах общественного здравоохранения потребовать от наемного работника-резидента оставаться в этом доме или месте или иным образом вмешиваться в его работу, он должен получать от такой город в период его ограничения компенсация в размере трех четвертей его обычной заработной платы; при условии, что полученная таким образом сумма не превышает два доллара за каждый рабочий день ».

К изучать опубликованный Национальными институтами здравоохранения, указывает, что карантины важны и «часто используются не по назначению». Лоскутное одеяло государственных и местных законов о карантине создает всевозможные проблемы.

Согласно исследованию NIH, чтобы быть эффективными, законы о карантине должны иметь стимулы, меры, обеспечивающие гарантии занятости, если вам запрещено ходить на работу, и должен быть «многоуровневый план правоприменения», чтобы правительства не переусердствовали. В настоящее время только около 20% штатов имеют какие-либо положения о защите рабочих мест во время карантина.

Почти треть штатов не гарантирует права лица, находящегося на карантине, иметь право голоса в процедурах захоронения и кремации, если до этого дойдет.

Вы можете вернуться в историю человечества, чтобы найти карантин. Библия включает инструкции о том, как изолировать людей для борьбы с проказой. В то время, если у тебя даже был фурункул или изменение цвета кожи, ты должен был идти к священнику, который мог посадить тебя на неделю или две.

В середине 1600-х годов корабли, прибывающие в гавань Бостона, проверялись на наличие болезней, а местные законы разрешали помещать в карантин людей, у которых могла быть желтая лихорадка или оспа.

Самым значительным изменением в законах США о карантине, возможно, стал Закон о федеральной службе общественного здравоохранения (1944 г.), который впервые четко установил и регулировал федеральные карантины. Государства получают право вводить карантин от 10-я поправка к Конституции США , в котором говорится: «Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею штатам, сохраняются соответственно за штатами или за народом».

Федеральный закон об общественном здравоохранении 1944 г. объединил 150 лет законов о здоровье в один большой опус регулирования . (Кстати, и, может быть, это вдохновляет всех нас, этот огромный законодательный акт был одобрен без единого голоса в Конгрессе.) Первым большим испытанием нового закона было поставить туберкулез под контроль.

В последнее десятилетие во время вспышки лихорадки Эбола снова заговорили о карантине. Американский союз гражданских свобод утверждал, что Карантин в связи с Эболой был неконституционным :

Поскольку карантины в связи с Эболой в 2014–2015 годах не были необходимы с медицинской точки зрения, они нарушили Конституцию США. Карантин — это форма заключения и, следовательно, очень серьезное посягательство на свободу человека. В соответствии с Конституцией карантин разрешен только в том случае, если государство крайне заинтересовано в его введении и когда такое вмешательство является наименее ограничительной мерой, доступной для предотвращения распространения болезни. Поскольку карантины в связи с Эболой не были необходимы с медицинской точки зрения, они не соответствовали этим критериям. Кроме того, лица, находящиеся на карантине, по закону имеют право на надлежащую правовую процедуру, включая своевременное слушание дела судьей или другим нейтральным арбитром. Немногие из государств, которые ввели карантин, сделали это. Штаты также обязаны соблюдать карантин в гуманных условиях, и не все штаты сделали это.

ACLU предоставляет глоссарий терминов, связанных с карантином :

Самоконтроль: Режим мониторинга, при котором лица, потенциально подверженные риску заражения инфекционным заболеванием, берут на себя ответственность за оценку состояния своего здоровья и отчетность о нем.

Активный мониторинг: Режим, при котором должностные лица органов здравоохранения регулярно проверяют потенциально подверженных риску лиц. Людей, например, просят измерять температуру два раза в день, следить за симптомами и регулярно сообщать о состоянии своего здоровья в органы общественного здравоохранения. Никаких явных ограничений на передвижение не налагается.

Прямой активный мониторинг: Прямое наблюдение за потенциально подвергшимися воздействию лицами органом общественного здравоохранения, который посещает потенциально подвергшихся воздействию лиц по крайней мере один раз в день для проверки наличия лихорадки и других симптомов. Контролируемое лицо должно обсуждать любые планы поездок, работы и использования общественных мест.

Контролируемое движение: Ограничения на передвижение потенциально подверженных риску лиц, такие как проверки, ограничения и запреты на поездки, а также меры по социальному дистанцированию.

Изоляция: Отделение человека, у которого проявляются симптомы инфекционного заболевания. Изоляция — это мера предосторожности, которую обычно принимают в больницах для предотвращения передачи болезни.

Многие из вас сообщали об увеличении продаж оружия, связанного с COVID-19. Но Джейкоб Марголис из KPCC - Общественное радио Южной Калифорнии взял другой угол .

Марголис рассмотрел утверждения о том, что общество приходит в упадок и даже становится жестоким после бедствий. Как выясняется, происходит обратное. Мы сближаемся больше, чем нападаем друг на друга. В рассказе был такой отрывок:

И даже если дела обстоят хуже, а они вполне могли бы, люди часто забывают, что окружающие, как правило, довольно хороши.

Те люди не реагируйте на бедствия как в кино .

«Мы склонны собираться вместе как люди и работать вместе, помогать друг другу и стараться работать на общее благо», — сказал Джозеф Трейнор, социолог из Центра исследования бедствий в Университете Делавэра.

Хороший пример можно найти в бумага Трейнор написал в соавторстве о реакции людей после урагана Катрина, о гостях, застрявших в отеле, когда дела шли все хуже и хуже:

«Хотя они слышали много слухов о широко распространенном антиобщественном поведении вокруг них, в большинстве отелей постояльцы помогали друг другу и позже сообщали, что очень положительно относятся к персоналу отеля».

Возможно, вы думаете о том, что произошло после урагана Катрина, который снова и снова задерживался, как о моменте, когда цивилизованное общество рухнуло под тяжестью стресса от стихийного бедствия и некомпетентности правительства. Со временем многие истории о неконтролируемом насилии были разоблачены — часто мифы, коренящиеся в расизме.

Джоанн Ткани предоставляет материалы и инструкции для люди, которые хотят делать маски для лица . Я видел несколько разговоров в нашей ленте NextDoor от соседей, которые делают маски для пожертвований. Это видео показывает как использовать такие материалы, как менструальные прокладки и домашние воздушные фильтры, для создания масок таким образом, чтобы МакГайвер позавидовал. КИРО-ТВ в Сиэтле нашел людей дома со швейными машинами которые сшивают маски для отправки работникам больниц. Эти рабочие знают, что самодельные маски не так надежны, как коммерческие маски, но они лучше, чем ничего. Я увидел еще одно большое излияние от швейной группы в Цинциннати .

Давайте проясним, Всемирная организация здравоохранения не рекомендую здоровым людям носить маски для лица чтобы защитить себя от COVID-19. Но некоторые страны были агрессивны. Сообщение в медицинском журнале Lancet обобщенные ответы по всему миру и обнаружили, что, поскольку люди могут быть инфицированы, не проявляя симптомов, для всех может иметь смысл носить маску до того, как у них появятся симптомы.

Но, и это важно, в исследовании Lancet говорится о неправильном использовании масок. может делать вещи хуже :

Люди в некоторых регионах (например, в Таиланде, Китае и Японии) предпочли импровизированные альтернативы или повторное использование одноразовых хирургических масок. Примечательно, что неправильное использование масок для лица, например, не смена одноразовых масок, может поставить под угрозу защитный эффект и даже увеличить риск заражения.

Исследование Lancet также показало, что если бы все носили маски, тогда было бы меньше дискриминации в отношении людей, которые их носили.

Следует также учитывать различия в социальных и культурных парадигмах использования масок. Контраст между использованием лицевых масок в качестве гигиенической практики (например, во многих азиатских странах) или чем-то, что делают только нездоровые люди (например, в странах Европы и Северной Америки), вызвал стигматизацию и расовые обострения, для которых необходимо дальнейшее общественное просвещение. . Одним из преимуществ универсального использования масок для лица является то, что оно предотвращает дискриминацию людей, которые носят маски, когда они плохо себя чувствуют, потому что все носят маски.

В больницах дефицит. А также пожарные и скорая помощь просят о поставках, тоже. Международная ассоциация пожарных произвел видео с информацией и советами для тех, кто может им позвонить. Убедитесь, что вы связываетесь со своими местными службами экстренного реагирования. Просто посмотрите на это видео чтобы увидеть все шаги, которые они должны предпринять с каждым пациентом.

Старая поговорка на фондовом рынке гласит: «В замешательстве есть возможность». Воры-вымогатели знают это. Есть несколько новых ошибок, о которых нужно знать.

Самый новый, по данным Форбс, «Обманом заставляет пользователя изменить пароль телефона и блокирует устройство, прежде чем потребовать платеж в размере 100 долларов США в биткойнах в течение 48 часов для возврата к нормальной жизни. Наказанием за несоблюдение является полное стирание данных устройства. К счастью, если вы используете Android 7.0 или новее, вы должны быть защищены — если вы установили пароль. Но все мы знаем, что многие устройства застряли на более старых версиях ОС».

Это то, что вы можете попытаться сохранить для публики.

Благословение с небес для Джефф Хинг а также Будет Крафт за создание этого замечательного хранилище источников данных о коронавирусе .

Этот постоянно обновляемый проект отслеживания COVID-19 — еще один из моих любимых ресурсов. Обязательно посмотрите на необработанная электронная таблица для заметок о том, откуда поступают данные, потому что, как говорится в проекте, информация неоднородна. Github также предлагает хранилище постоянно обновляемых наборов данных .

OpenHealth производит краудсорсинговая интерактивная карта частных площадок для тестирования на COVID-19 это может быть полезно.

Краудсорсинговая интерактивная карта частных мест тестирования на COVID-19 от OpenHealth.

Пойнтер сотрудничает с The Marshall Project в проведении наших семинаров по прикрытию тюрем. Проект Marshall проделывает потрясающую работу, сообщая о том, как тюрьмы и тюрьмы справляются с распространением коронавируса.

Графика коронавируса от The Marshall Project

Некоторые тюрьмы и тюрьмы приостановили все посещения, некоторые все еще разрешают посещения адвокатов, а некоторые все еще разрабатывают свои планы. Распространение вируса создаст всевозможные проблемы для тюрем и тюрем, в том числе:

• Придут ли охранники на работу?
• Как тюрьмы и тюрьмы могут поощрять санитарию, если чистящие средства считаются контрабандой?
• Как в тюрьмах и тюрьмах будет осуществляться «социальное дистанцирование», особенно когда местные тюрьмы переполнены?

Проект Marshall опубликовал сочинение, написанное человеком в тюрьме в штате Вашингтон. Он сказал, что тюремные охранники говорили заключенным надевать носок на телефонную трубку, когда звонят.

Директора новостей говорят мне, что рейтинги местных новостей сейчас сильно выросли. Одного этого достаточно, чтобы сказать вам, что вы делаете важную работу, и люди верят в то, что вы сообщаете.

Телеканал WCCO-TV в Миннеаполисе, как и все вы, напряжен, но на прошлой неделе радиостанция выпустила специальный выпуск в 9 утра, предназначенный для семейного просмотра. Вот предварительная версия для быстрого просмотра и вот ссылка на всю программу . Помимо информирования зрителей о последних новостях, программа помогла родителям поговорить со своими детьми о вирусе и показала, как заниматься спортом дома.

«Мы решили разрушить разговоры о COVID-19, чтобы это было честно, но не пугающе», — сказала мне Кари Пэти, директор отдела новостей WCCO. «Наша цель состояла в том, чтобы помочь детям понять то, что взрослым трудно понять. Это тяжелая работа в обычный день, не говоря уже о том, что более половины вашей команды работают удаленно и практикуют хорошее социальное дистанцирование».

WFSB в Хартфорде, Коннектикут, производство трехчасовое специальное предложение в прайм-тайм на прошлой неделе .

Я вижу так много замечательных работ из местных отделов новостей, где репортеры работают в машинах и на кухнях. Мы можем просто оглянуться на все это спустя годы и увидеть, что это был ваш звездный час.

Репортер по дорожному движению и транспорту Джейми Стелтер из NY1 в Нью-Йорке сказала, что в эти дни каждый день — это день медленных новостей.

В то же время малоподвижный трафик отличная возможность для проектов дорожного строительства двигаться быстро. Департамент транспорта Флориды заявил, что это позволит работникам завершить проекты раньше срока.

Мы вернемся завтра с новым выпуском Covering COVID-19. Зарегистрируйтесь здесь, чтобы получить его прямо на ваш почтовый ящик.

Эл Томпкинс — старший преподаватель Poynter. С ним можно связаться по электронной почте или в Твиттере, @atompkins.