Законодатели вносят законопроект, позволяющий новостным агентствам вести коллективные переговоры с Google и Facebook.

Защитники отрасли говорят, что они с оптимизмом смотрят на шансы двухпартийного Закона о конкуренции и сохранении журналистики.

(Шаттерсток)

Законодатели в обеих палатах Конгресса вновь ввели двухпартийную счета Среда, чтобы позволить новостным агентствам коллективно вести переговоры с технологическими гигантами, такими как Google и Facebook.

Закон о конкуренции и сохранении журналистики, разработанный, чтобы помочь новостным организациям вернуть столь необходимые доходы от цифровой рекламы, спонсируется представителями Дэвидом Чичиллином (доктор I) и Кеном Баком (республиканец от штата Колорадо) и сенаторов Эми Клобушар. (D-Минн.) и Джон Кеннеди (R-La.). Предыдущие варианты законопроекта получили поддержку со стороны 48 ассоциаций прессы штатов и Альянса новостных СМИ, который представляет более 2000 публикаций.

«Этот законопроект даст трудолюбивым местным репортерам и издателям руку помощи, в которой они нуждаются прямо сейчас, чтобы они могли продолжать выполнять свою важную работу», — говорится в пресс-релизе Чичиллине.

Многие представители отрасли указывают на то, что Google и Facebook несут ответственность за снижение доходов. Издатели, которые когда-то полагались на доходы от печатной рекламы, вместо этого должны были сосредоточиться на своем цифровом присутствии, поскольку все больше и больше людей читают их новости в Интернете. Но Google и Facebook монополизировали рекламный рынок, отвлекая доходы, которые иначе достались бы издателям.

Согласно пресс-релизу NewsGuild, сенатский комитет по торговле, науке и транспорту обнаружил, что рекламодатель, стремящийся охватить 40 000 читателей Los Angeles Times, заплатит 400 000 долларов за печатную рекламу, 5 600 долларов за цифровую рекламу или 16 долларов за рекламу в Google.

В случае принятия Закона о конкуренции и сохранении журналистских материалов будет установлена ​​четырехлетняя «безопасная гавань», в течение которой новостным организациям предоставляется иммунитет от федеральных и государственных антимонопольных законов. Тогда они смогут вести коллективные переговоры с технологическими гигантами.

Президент News Media Alliance Дэвид Чаверн сказал, что он «очень оптимистичен» в отношении шансов законопроекта. Прошлогодний законопроект получил двухпартийную поддержку со стороны членов, включая лидера меньшинства в Сенате Митча МакКоннелла (республиканец от штата Кентукки), сенаторов Кори Букера (штат Нью-Джерси) и Рэнда Пола (республиканец от штата Кентукки).

Законопроект, представленный в среду, по сути идентичен версиям, представленным в 2019 и 2018 годах. Однако Чаверн сказал, что некоторые члены Конгресса выразили заинтересованность в дополнении законопроекта. Эти изменения могут включать в себя разрешение споров и формулировку, явно описывающую преимущества, которые получат небольшие издатели.

«Одним из плохих и неверных фреймов, которые окружают эти дебаты, является то, что эти переговоры каким-то образом приносят пользу главным образом крупным издателям», — сказал Чаверн.

Он отметил, что до того, как в прошлом месяце Австралия приняла Кодекс ведения переговоров с новостными СМИ, требующий от цифровых платформ платить издателям новостей за размещение ссылок на их контент, некоторые крупные издатели заключали сделки с Google: в соответствии с законом.'

Кодекс ведения переговоров в Австралии более надежен, чем нынешние законопроекты о безопасной гавани, и в некотором смысле представляет собой модель того, как может выглядеть будущее законодательство. Но Первая поправка не позволяет Соединенным Штатам просто передать код Австралии.

«Наши суды с большим почтением относятся к тем, кто пытается распространять информацию. К сожалению, в нашем случае это связано с нашей работой и огромными финансовыми вложениями», — сказала Даниэль Коффи, старший вице-президент и главный юрисконсульт News Media Alliance. «Вместо этого мы сосредоточились на дисбалансе конкуренции, потому что, даже если у вас есть лучшие права в мире, если у вас есть монополия, и вы не можете отстаивать это право, что вы делаете?»

По оценкам News Media Alliance, Google и Facebook в совокупности обеспечивают 90% роста доходов от цифровой рекламы и примерно 60% общего дохода от цифровой рекламы в США.

Ранее в этом году Google пригрозил уйти из Австралии, а Facebook стер новостной контент со своей платформы в стране. Оба отказались от своих решений после широкой критики, но некоторые все еще опасаются, что цифровые платформы могут отказаться от издателей новостей, а не платить им.

Пенни Абернати, профессор Школы журналистики Медилла Северо-Западного университета, сказала, что отказ технологических компаний предполагает, что они понимают, насколько важна проблема для их пользователей. Коффи отметил, что после того, как Google в 2014 году закрыл службу новостей Google в Испании, трафик на испанские новостные сайты снизился. остается стабильным в долгосрочной перспективе. На некоторых сайтах даже наблюдалось увеличение трафика и доходов, поскольку люди переходили непосредственно на сайты, а не через сторонние платформы.

Рост законодательства, требующего, чтобы цифровые платформы платили новостным агентствам в других странах, показывает, что «мир движется, и мы не можем остаться позади», — сказал Чаверн. Это, а также нынешний кризис дезинформации может повысить вероятность того, что американские законодатели поддержат Закон о конкуренции и сохранении журналистики.

«Цена дезинформации очевидна как никогда. Я думаю, что, в частности, события 6 января привлекли внимание к реальным последствиям того, что в онлайн-экосистеме доминирует дезинформация», — сказал Чаверн. «Противоядием от дезинформации является хорошая информация, и это то, что мы создаем и предоставляем».

Законопроекты о безопасной гавани — лишь один из признаков растущего давления с целью обуздать мощь Google и Facebook. Обе компании столкнулись с антимонопольными исками, пользующимися широкой поддержкой. Например, один из исков против Facebook был подан совместно Федеральной торговой комиссией; Вашингтон, округ Колумбия.; Гуам и 46 штатов.

В пятницу антимонопольный подкомитет Палаты представителей заслушает показания Чаверна, президента NewsGuild Джонатана Шлеуса, председателя Национальной ассоциации телерадиовещателей Эмили Барр, президента Microsoft Брэда Смита и других. Слушание является частью расследования, начатого в июне 2019 года, о том, как технологические компании влияют на новостные организации и их способность получать доход от рекламы.

В последние годы законодатели ввели количество счетов чтобы помочь новостной индустрии. Их подход варьируется от прямых субсидий подписчикам новостей и местным журналистам до требований о размещении определенной части государственной рекламы в местных новостных агентствах.

В среду Палата представителей приняла долгожданный законопроект о помощи в связи с COVID-19 на сумму 1,9 триллиона долларов. В пакет стимуляторов входит пенсионное облегчение для местных газет, что даст им больше гибкости в финансировании пенсий. Бывший генеральный директор McClatchy Крейг Форман написал в колонка что если бы подобная мера была принята в прошлом году, компания могла бы избежать подача заявления о банкротстве .

Абернати, написавшая четыре отчета о состоянии местных СМИ, сказала, что в последние годы она заметила рост осведомленности о бедственном положении отрасли. В 2016 году ее первый отчет не получил большой популярности. Но ее отчет за 2018 год вызвал бурную реакцию представителей отрасли.

« отчет за 2020 год , это действительно рикошетило и нашло отклик во всем мире», — сказал Абернати. «Во-первых, в отрасли, а во-вторых, среди политиков и им подобных, растет осознание того, что образовался вакуум. Вы просто не можете получать новости, к которым привыкли».